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【大河财立方音书】1月17日音书，郑州市东说念主民政府办公室日前发布《推动上市公司并购重组高质地发展步履决议（2025—2027年）的见告》。

《见告》明确，力求到2027年，落地一批要点行业代表性并购案例，在装备制造、生物医药、新材料等要点产业领域耕种3家足下具有外洋竞争力的上市公司。

完成并购重组神气总和量冲破20单、变成200亿元并购来往界限，激活上市公司总市值达4000亿元足下，汇注3—5家有较强行业影响力的专科并购基金照看东说念主，推动郑州市传统产业提质升级，激励科技改进活力，擢升郑州上市公司程序科罚水温和概括竞争才气。

《见告》建议，十分和顺“两创”板块上的高技术企业，在其所在产业链盘曲游进行并购，加强产业链里面的调和与协同效应。

扶持创业板上市公司并购产业链盘曲游钞票，增强“硬科技”“三创四新”属性。

探索设立郑州市上市并购基金。

探索设立面向企业风险投资CVC机构的专科化母基金，采集产业龙头、上市公司等共同出资设立一批“链主”基金，拓宽上市公司与国资共同设立产业基金的掩盖面。

围绕产业链要津方法开展并购重组，推动要点产业建链、强链、延链、补链，扶持上市公司开展并购重组，打造行业龙头上市公司。

饱读舞上市公司并购省外、境外优质钞票，交流上市企业积极走出去，擢升主动照看风险才气。

饱读舞交流金融机构为并购重组提供并购贷款、并购保障、并购相信等多种金融器用。

继续改进“并购＋”组合融资器用，拓宽径直融资渠说念，通过设立并购基金、刊行科创债券等形貌提供低成本、全周期投融资劳动。

饱读舞扶持我市产业链主企业、大型科技企业和上市公司围绕产业链盘曲游开展企业风险投资（CVC）、参与盘曲游协同改进；通过投贷联动等形貌，扶持我市适当“硬科技”领域的科创企业发展。

交流银行、社保基金、企业年金、保障资金、私募基金等机构投资者参与上市公司并购重组。

郑州市推动上市公司并购重组高质地发展

步履决议（2025—2027年）

为深化贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融职责会议精神，进一步强化并购重组资源配置功能，适合新质坐蓐力的需要和特色，扶持上市公司注入优质钞票、擢升投资价值，推动我市竣事产业转型升级和高质地发展，特制定步履决议如下：

一、总体目标

以习近平新时间中国特色社会主义念念想为指导，践行新发展理念，围绕耕种壮大20条要点产业链，扬上风、补短板、强弱项，扶持适当国度战术导向、冲破要津中枢工夫、适当新质坐蓐力发展标的的企业开展并购重组，开展产业延链、补链、强链专项步履，竣事成本阛阓与改进链、产业链、资金链、东说念主才链的深度会通。力求到2027年，落地一批要点行业代表性并购案例，在装备制造、生物医药、新材料等要点产业领域耕种3家足下具有外洋竞争力的上市公司，完成并购重组神气总和量冲破20单、变成200亿元并购来往界限，激活上市公司总市值达4000亿元足下，汇注3—5家有较强行业影响力的专科并购基金照看东说念主，推动我市传统产业提质升级，激励科技改进活力，擢升郑州上市公司（以下简称上市公司）程序科罚水温和概括竞争才气。

二、饱读舞上市公司通过并购重组转型升级

扶持上市公司通过并购重组竣事产业升级和结构休养，聚焦战术性新兴产业、将来产业等要点领域，饱读舞上市公司左证转型升级、寻求第二增长弧线等需求的战术目标，开展跨行业的并购步履。在配置合理的中小投资者利益保护机制和不影响其继续谋略才气的前提下，扶持上市公司收购固然尚未盈利但在要津工夫上具有迥殊上风或者巧合权臣补强现存产业链条的优质钞票。十分和顺“两创”板块上的高技术企业，在其所在产业链盘曲游进行并购，加强产业链里面的调和与协同效应。扶持创业板上市公司并购产业链盘曲游钞票，增强“硬科技”“三创四新”属性。（背负单元：市委金融办，市发展改进委、市工信局、市科技局、市政府国资委，各开辟区管委会，各区县〔市〕政府。各背负单元按照各自职责捏好职责落实，下同。）

三、建立并购重组标的神气库

围绕我市20条要点产业链布局，以高新工夫企业、科技型中小企业、改进型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨东说念主”企业、瞪羚企业等为基础，采集行业行使部门、行业协会、券商、创投等单元探索建立并购重组标的库，推动搭建上市公司与优质标的钞票、金融劳动机构的对接渠说念，深化并购重组标的神气的储备、整合和对接等劳动。建立“市区联动＋部门协同＋阛阓推选”神气推优机制，尊重上市公司对链内并购、跨行业并购的战术意向，加强上市公司在并购重组标的神气库组建中的脚色，分领域、分行业在全市范围内开展并购重组标的神气梳理、搜集、彩选、入库呈文职责。关于适当证监会并购重组政策要求的神气，积极推动呈文；关于暂不适当但属于“硬科技”“三创四新”属性领域的神气，纳入我市后备神气库耕种。加快推动一系列既适当国度产业发展政策，又具备权臣并购重组后劲及广袤成长出路的优质神气，变成“后备一批、意向一批、储备一批”的升沉推行机制。围绕产业链强链补链、促进上市公司资源整合协同，组织交流对接步履，为意向来往方搭建对接交流平台。（背负单元：市委金融办，市发展改进委、市工信局、市科技局，各开辟区管委会，各区县〔市〕政府）

四、探索设立并购基金

抢捏政策机遇，扶持市属国企牵头，探索设立郑州市上市并购基金。政府投资基金不错通过平庸股、优先股、可转债等形貌参与并购基金出资，饱读舞交流上市公司参与并购基金，通过并购基金体式匡助上市公司竣事定制化体外并购孵化。探索设立面向企业风险投资CVC机构的专科化母基金，采集产业龙头、上市公司等共同出资设立一批“链主”基金，拓宽上市公司与国资共同设立产业基金的掩盖面。围绕产业链要津方法开展并购重组，推动要点产业建链、强链、延链、补链，扶持上市公司开展并购重组，打造行业龙头上市公司。（背负单元：市委金融办，市发展改进委、市工信局、市财政局、市政府国资委，市投资集团，各开辟区管委会，各区县〔市〕政府）

五、饱读舞交流上市公司“走出去”

饱读舞上市公司并购省外、境外优质钞票，交流上市企业积极走出去，擢升主动照看风险才气。进展国有企业引颈示范效应，围绕国度战术新兴产业和郑州市要点产业、将来产业前瞻布局，推动我市传统产业转型升级，进行并购重组，进展引颈作用。（背负单元：市委金融办，市发展改进委、市财政局、市政府国资委、市商务局，市投资集团，各开辟区管委会，各区县〔市〕政府）

六、强化并购资源整合和投后赋能

强化上市公司并购资源整合和投后资源赋能。进展专科团队力量，擢升并购重组后果，拓宽资源整合范围。围绕并购标的遵守构建全经过追踪、全链条劳动的闭环职责体系。并购基金在配备投资团队的同期，要配备专科的投后照看运营团队，同期与并购基金参与产业方和拟并购产业方作念好产业协同联动，为标的神气赋能，协助企业开展并购后业务整合、文化会通，同期买通退出渠说念。对并购后见效落地我市的要点产业神气，市、区联系部门在用地、能耗、东说念主才、研发、金融等方面加强配套劳动、予以要点保障。（背负单元：市委金融办，市发展改进委、市工信局、市资源联想局，各开辟区管委会，各区县〔市〕政府）

七、拓宽并购重组融资渠说念

饱读舞交流金融机构为并购重组提供并购贷款、并购保障、并购相信等多种金融器用。继续改进“并购＋”组合融资器用，拓宽径直融资渠说念，通过设立并购基金、刊行科创债券等形貌提供低成本、全周期投融资劳动。饱读舞扶持我市产业链主企业、大型科技企业和上市公司围绕产业链盘曲游开展企业风险投资（CVC）、参与盘曲游协同改进；通过投贷联动等形貌，扶持我市适当“硬科技”领域的科创企业发展。交流银行、社保基金、企业年金、保障资金、私募基金等机构投资者参与上市公司并购重组。（背负单元：市委金融办，市发展改进委、市工信局、市财政局、市政府国资委，市投资集团，各开辟区管委会，各区县〔市〕政府）

八、科技赋能提供一站式劳动

依托“郑好融”平台，打造上市公司并购重组劳动平台，整合银行、证券、基金、钞票评估机构等资源，提供需求挖掘、撮合来往、钞票转让等全场所劳动，充分进展阛阓在资源配置中的决定性作用，为上市公司提供“一站式”并购重组数字化劳动平台。积极开展上市公司并购重组的专项究诘。扶持华夏基金大厦、科技金融广场、华夏基金小镇、成本力量1＋6、挂牌公司协会等机构围绕并购重组打造全链条培训劳动体系，发布并购重组典型案例、领导培训、路演推介、融资对接等劳动常态化。扶持华夏股权来往中心企业程序耕种体系树立，高质地树立“专精特新”专板，扶持科技型中小企业通过多种形貌竣事表里部资源整合。（背负单元：市委金融办，市工信局、市科技局，市数智科技集团，郑东新区管委会、郑州高新区管委会，金水区政府）

九、擢升中介机构劳动才气

交流证券机构、基金、保障、风投创投等机构，联动产业究诘、投资、投行、投研、融资对接、法律劳动、评估审计等本色，组建并购重组概括劳动团队，打造一流投资银行，为并购来往联系方提供全人命周期概括劳动。交流扶持以并购重组为主的投资银行业务和投资照看业务的机构在郑设立区域总部或者分支机构。（背负单元：市委金融办，市财政局、市国法局，各开辟区管委会，各区县〔市〕政府）

十、完善并购重组东说念主才培养机制

建立上市并购重组东说念主才库，完善东说念主才评价、激励机制，引进一批具有“产业＋金融”复合配景的高等次并购重组东说念主才，扶持适当条款的优秀东说念主才及优秀团队成员按限定落户郑州，并作念好住房、解释、医疗等配套劳动。饱读舞加强高等院校、科研机构与企业、金融机构开展多档次调和，深化表面和本质的会通，培养一批高教授专科东说念主才队伍。（背负单元：市委组织部、市委金融办，市东说念主社局、市解释局、市住房保障局、市卫健委，各开辟区管委会，各区县〔市〕政府）

十一、保障措施

加强组织率领，统筹推动上市公司并购重组联系职责，防护并购重组经过中出现的联系风险。各部门、各区县（市）政府针对企业并购重组提供联系政策扶持，营造精好意思政企环境，扶持专科照看才气强、政策扶持力度大、身分汇注进度高的区县（市）或园区打造产业并购汇注区，搭建并购劳动平台，交流社会成本积极参与并购重组，推动上市公司高质地发展。（背负单元：市委金融办，市发展改进委、市工信局、市财政局、市政府国资委、市阛阓监管局，各开辟区管委会，各区县〔市〕政府）

实习裁剪:陈星冉 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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